《稅收征收管理法(修訂征求意見稿)》核心修改要點(diǎn)
確立電子憑證、電子資料與紙質(zhì)材料同等法律效力,允許企業(yè)使用電子憑證入賬并作為計(jì)稅依據(jù),降低合規(guī)成本。
?2. 簡化稅務(wù)登記流程?取消單獨(dú)稅務(wù)登記要求,工商登記信息與稅務(wù)部門實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)“五證合一”后的自動(dòng)同步。
?3. 新增平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管條款?要求電商平臺(tái)經(jīng)營者向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者身份信息及交易數(shù)據(jù),強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管。
?4. 健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制?對(duì)誠信納稅人給予便利和聯(lián)合激勵(lì),明確對(duì)虛開發(fā)票、損毀稅控裝置等違法行為提高處罰上限。
?5. 禁止下達(dá)稅收收入指標(biāo)?規(guī)定地方政府及部門不得向稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)稅收收入指標(biāo),不得擅自制定稅收優(yōu)惠政策。
?6. 推行實(shí)名辦稅制度?新增納稅人識(shí)別號(hào)制度和實(shí)名辦稅管理,統(tǒng)一納稅人身份認(rèn)證體系。
?7. 強(qiáng)化區(qū)域執(zhí)法統(tǒng)一性?要求稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)區(qū)域間執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,避免因地區(qū)差異導(dǎo)致稅收爭議。
?8. 優(yōu)化稅款征收規(guī)則?將“稅款滯納金”調(diào)整為“稅款遲納金”,并明確特殊情形下免予加收的具體條件。
?9. 新增核定征收全國統(tǒng)一制度?建立全國統(tǒng)一的核定征收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)自由裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。
?10. 規(guī)范稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn)?要求稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行為時(shí)需“事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法”,與行政法原則銜接。
修訂意義本次修訂聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、納稅人權(quán)益保護(hù)及執(zhí)法規(guī)范化,通過電子化改革降低企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨境交易的稅收治理能力。
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